Финан­со­вое обес­пе­че­ние систе­мы здра­во­охра­не­ния оста­ет­ся одним из клю­че­вых при­о­ри­те­тов госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки. В кон­тек­сте реа­ли­за­ции дол­го­сроч­ных наци­о­наль­ных целей раз­ви­тия пра­ви­тель­ство сфо­ку­си­ро­ва­но на уве­ли­че­нии объ­е­ма и опти­ми­за­ции направ­ле­ний бюд­жет­ных ассиг­но­ва­ний. Про­ект феде­раль­но­го бюд­же­та на пред­сто­я­щий трех­лет­ний цикл (2026–2028 годы) демон­стри­ру­ет устой­чи­вую тен­ден­цию к нара­щи­ва­нию инве­сти­ций в отрасль, что под­твер­жда­ет­ся кон­крет­ны­ми финан­со­вы­ми показателями.

Соглас­но дан­ным, обна­ро­до­ван­ным Мини­стер­ством финан­сов, сово­куп­ный объ­ем допол­ни­тель­но­го финан­си­ро­ва­ния здра­во­охра­не­ния из феде­раль­но­го бюд­же­та в рам­ках шести­лет­не­го гори­зон­та пла­ни­ро­ва­ния пре­вы­сит один трил­ли­он руб­лей. Дан­ная сум­ма рас­пре­де­ля­ет­ся на два трех­лет­них пери­о­да, при этом основ­ная часть ассиг­но­ва­ний — более 900 мил­ли­ар­дов руб­лей — запла­ни­ро­ва­на имен­но на 2026–2028 годы. Эти ресур­сы пред­на­зна­че­ны для реше­ния широ­ко­го кру­га задач, вклю­чая реа­ли­за­цию наци­о­наль­ных про­ек­тов, раз­ви­тие инфра­струк­ту­ры дет­ской меди­ци­ны и под­держ­ку про­грамм льгот­но­го лекар­ствен­но­го обес­пе­че­ния, в том чис­ле дея­тель­ность фон­да “Круг добра”, создан­но­го для помо­щи детям с тяже­лы­ми и ред­ки­ми заболеваниями.

Структура и приоритеты 

Финан­си­ро­ва­ния наци­о­наль­ных проектов

Цен­траль­ным эле­мен­том бюд­жет­ной стра­те­гии в соци­аль­ной сфе­ре явля­ет­ся реа­ли­за­ция наци­о­наль­ных про­ек­тов. На бли­жай­шую трех­лет­ку при­о­ри­тет­ны­ми объ­яв­ле­ны про­ек­ты “Про­дол­жи­тель­ная и актив­ная жизнь” и “Семья”. На пер­вый из них преду­смот­ре­но выде­ле­ние свы­ше 900 мил­ли­ар­дов руб­лей. Эти сред­ства будут направ­ле­ны на ком­плекс мер, вклю­чая борь­бу с сер­деч­но-сосу­ди­сты­ми забо­ле­ва­ни­я­ми, онко­ло­ги­че­ски­ми пато­ло­ги­я­ми, а так­же на раз­ви­тие пер­вич­ной меди­ко-сани­тар­ной помо­щи и меди­цин­ской реабилитации.

Наци­о­наль­ный про­ект “Семья” полу­чит финан­си­ро­ва­ние в объ­е­ме более 94 мил­ли­ар­дов руб­лей. В рам­ках это­го направ­ле­ния пла­ни­ру­ет­ся модер­ни­за­ция объ­ек­тов дет­ско­го здра­во­охра­не­ния, стро­и­тель­ство новых пери­на­таль­ных цен­тров и укреп­ле­ние систе­мы под­держ­ки мате­рин­ства и дет­ства. Отдель­ное вни­ма­ние уде­ля­ет­ся про­грам­мам, направ­лен­ным на сохра­не­ние здо­ро­вья детей, вклю­чая рас­ши­ре­ние нео­на­таль­но­го и аудио­ло­ги­че­ско­го скрининга.

Общий объ­ем бюд­жет­ных ассиг­но­ва­ний на меро­при­я­тия наци­о­наль­ных про­ек­тов до 2030 года, по оцен­кам Мин­фи­на, пре­вы­сит 41 трил­ли­он руб­лей. Это почти в 2,6 раза боль­ше, чем было израс­хо­до­ва­но за преды­ду­щий шести­лет­ний пери­од. Столь зна­чи­тель­ный рост сви­де­тель­ству­ет о пере­хо­де от точеч­но­го финан­си­ро­ва­ния к систем­ной модер­ни­за­ции всей соци­аль­ной сфе­ры, в кото­рой здра­во­охра­не­ние игра­ет веду­щую роль.

Ранее, в про­шлом году, министр финан­сов Антон Силу­а­нов так­же анон­си­ро­вал выде­ле­ние допол­ни­тель­но 1,035 трил­ли­о­на руб­лей на раз­ви­тие систе­мы здра­во­охра­не­ния в тече­ние шести лет. Теку­щий про­ект бюд­же­та дета­ли­зи­ру­ет и кон­кре­ти­зи­ру­ет эти пла­ны, син­хро­ни­зи­руя их с новы­ми бюд­жет­ны­ми правилами.

Налоговые инициативы

И их потен­ци­аль­ное вли­я­ние на отрасль

Для обес­пе­че­ния финан­со­вой устой­чи­во­сти бюд­же­та в усло­ви­ях воз­рас­та­ю­щих рас­хо­дов Мини­стер­ство финан­сов внес­ло ряд пред­ло­же­ний по кор­рек­ти­ров­ке нало­го­во­го зако­но­да­тель­ства. Клю­че­вым из них явля­ет­ся повы­ше­ние общей став­ки нало­га на добав­лен­ную сто­и­мость на 2 про­цент­ных пунк­та — с 20% до 22%. Важ­но под­черк­нуть, что льгот­ная став­ка в раз­ме­ре 10% сохра­нит­ся для соци­аль­но зна­чи­мых това­ров, в пере­чень кото­рых вхо­дят про­дук­ты пита­ния, лекар­ствен­ные сред­ства, меди­цин­ские изде­лия и това­ры для детей. Дан­ная мера направ­ле­на, в первую оче­редь, на изыс­ка­ние ресур­сов для финан­си­ро­ва­ния обо­рон­но­го ком­плек­са и сфе­ры без­опас­но­сти, но она кос­вен­но затра­ги­ва­ет и здра­во­охра­не­ние, ста­би­ли­зи­руя цены на кри­ти­че­ски важ­ную продукцию.

Дру­гим зна­чи­мым изме­не­ни­ем явля­ет­ся пла­ни­ру­е­мое сни­же­ние поро­га дохо­дов для нало­го­пла­тель­щи­ков, при­ме­ня­ю­щих упро­щен­ную систе­му нало­го­об­ло­же­ния. Порог, при пре­вы­ше­нии кото­ро­го воз­ни­ка­ет обя­зан­ность по упла­те НДС, будет сни­жен с 60 мил­ли­о­нов до 10 мил­ли­о­нов руб­лей. По заяв­ле­нию финан­со­во­го ведом­ства, эта мера наце­ле­на на про­ти­во­дей­ствие схе­мам дроб­ле­ния биз­не­са, исполь­зу­е­мым для мини­ми­за­ции нало­го­вой нагруз­ки. Для субъ­ек­тов мало­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в сфе­ре меди­цин­ских услуг дан­ная кор­рек­ти­ров­ка потре­бу­ет пере­смот­ра финан­со­вых моде­лей и более тща­тель­но­го нало­го­во­го планирования.

Парал­лель­но пра­ви­тель­ство пла­ни­ру­ет опти­ми­зи­ро­вать льгот­ные тари­фы стра­хо­вых взно­сов. Для боль­шин­ства отрас­лей уста­но­вят общие тари­фы: 30% — в пре­де­лах уста­нов­лен­ной пре­дель­ной базы и 15% — сверх нее. При этом для при­о­ри­тет­ных сек­то­ров мало­го и сред­не­го биз­не­са, пере­чень кото­рых будет уточ­нен, сохра­нит­ся пра­во на при­ме­не­ние пони­жен­ных тари­фов. Меди­цин­ская дея­тель­ность, осо­бен­но в сфе­ре амбу­ла­тор­но-поли­кли­ни­че­ской помо­щи, с высо­кой долей веро­ят­но­сти может быть отне­се­на к таким при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям, что будет спо­соб­ство­вать ее даль­ней­ше­му развитию.

Программы лекарственного обеспечения

Фокус на высо­ко­за­трат­ные нозологии

Отдель­ным бло­ком финан­си­ро­ва­ния в про­ек­те бюд­же­та выде­ля­ют­ся рас­хо­ды на про­грам­мы льгот­но­го лекар­ствен­но­го обес­пе­че­ния. Поми­мо фон­да «Круг добра», зна­чи­тель­ные ресур­сы будут направ­ле­ны на финан­си­ро­ва­ние лекар­ствен­ной помо­щи по высо­ко­за­трат­ным нозо­ло­ги­ям. Это такие забо­ле­ва­ния, как гемо­фи­лия, муко­вис­ци­доз, рас­се­ян­ный скле­рон, гипо­фи­зар­ный нанизм и дру­гие пато­ло­гии, тре­бу­ю­щие дли­тель­ной и доро­го­сто­я­щей терапии.

Ста­биль­ное финан­си­ро­ва­ние этих про­грамм явля­ет­ся кри­ти­че­ски важ­ным для обес­пе­че­ния наци­о­наль­ной лекар­ствен­ной без­опас­но­сти и соблю­де­ния прав паци­ен­тов на полу­че­ние необ­хо­ди­мой тера­пии. По дан­ным Мини­стер­ства здра­во­охра­не­ния, в насто­я­щее вре­мя более 300 тысяч рос­си­ян полу­ча­ют лекар­ствен­ные пре­па­ра­ты в рам­ках этой про­грам­мы. Уве­ли­че­ние бюд­жет­ных ассиг­но­ва­ний поз­во­лит как рас­ши­рить пере­чень заку­па­е­мых пре­па­ра­тов, так и повы­сить свое­вре­мен­ность обес­пе­че­ния паци­ен­тов, вклю­чая инно­ва­ци­он­ные лекар­ствен­ные средства.

Инвестиции в здоровье

Перспективы для медицинского бизнеса 

И управ­лен­че­ские вызовы

Пла­ни­ру­е­мое уве­ли­че­ние бюд­жет­ных рас­хо­дов откры­ва­ет зна­чи­тель­ные пер­спек­ти­вы для ком­па­ний, рабо­та­ю­щих в меди­цин­ской и фар­ма­цев­ти­че­ской отрас­лях. Рост госу­дар­ствен­ных заку­пок меди­цин­ско­го обо­ру­до­ва­ния, лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов и стро­и­тель­ных услуг для воз­ве­де­ния новых меди­цин­ских объ­ек­тов созда­ет бла­го­при­ят­ную сре­ду для инве­сти­ций и раз­ви­тия про­из­вод­ства внут­ри страны.

Про­ект феде­раль­но­го бюд­же­та на 2026–2028 годы под­твер­жда­ет курс на после­до­ва­тель­ное уве­ли­че­ние госу­дар­ствен­ных инве­сти­ций в здра­во­охра­не­ние. Фокус на наци­о­наль­ные про­ек­ты «Про­дол­жи­тель­ная и актив­ная жизнь» и «Семья», под­держ­ка дет­ской меди­ци­ны и про­грамм льгот­но­го лекар­ствен­но­го обес­пе­че­ния фор­ми­ру­ют ком­плекс­ный под­ход к укреп­ле­нию систе­мы охра­ны здо­ро­вья граждан.

Похожие посты