Контроль оборота БАД

Биологически активные добавки (БАД) занимают значимое место на потребительском рынке, находясь на стыке пищевой промышленности, медицины и розничной торговли. Однако стремительный рост этого сегмента сопровождается серьезными вызовами, связанными с контролем качества и прозрачности цепочек поставок. В 2024 году в России был инициирован правительственный эксперимент по мониторингу производителей БАД, цель которого — противодействие обороту фальсифицированной продукции и защита потребительского рынка.

Результаты выездного мониторинга

И выявленные нарушения

Пилотный проект по мониторингу затронул 32 производителя из 2,3 тысячи, зарегистрированных в системе маркировки «Честный знак». Результаты оказались тревожными: реальное наличие производственных мощностей подтвердилось лишь у шести компаний. Выездные проверки, проведенные совместно с Роспотребнадзором, продемонстрировали, что по адресам регистрации многих компаний находились жилые дома или пустыри. Это указывает на системное использование подложных данных при регистрации юридических лиц.

Была выявлена распространенная схема обмана, при которой под видом продукции известных зарубежных брендов на рынок поступали БАД сомнительного происхождения. Региональные проверки показали, что по адресам, указанным как местонахождение производителей, зачастую располагались обычные квартиры, длительное время пустовавшие. При этом банки с такой продукцией впоследствии активно появлялись на крупнейших российских маркетплейсах, что подрывало доверие и к этим торговым площадкам.

Эксперимент наглядно продемонстрировал разрыв между формальным числом участников рынка и реальными производителями. Как отметила руководитель проектов товарной группы БАД ЦРПТ Любовь Андреева, после введения маркировки количество зарегистрированных отечественных производителей БАД выросло втрое, а импортеров — в десять раз. Однако далеко не все эти компании являются легальными производителями, которые получают свидетельства о государственной регистрации и обладают реальными мощностями.

Методология и критерии отбора

Компаний для проверки

Для обеспечения эффективности мониторинга был разработан специальный алгоритм отбора компаний, основанный на анализе данных и выявлении рискованных моделей поведения. Отбор осуществлялся по четырем ключевым критериям, сигнализирующим о возможных нарушениях:

Ввод в оборот БАД под чужим товарным знаком. Эта практика часто свидетельствует о попытке незаконно воспользоваться репутацией чужого бренда.
Наличие нарушений, выявленных Роспотребнадзором за предыдущие полгода. Компании с историей нарушений с большей вероятностью могли продолжать противоправную деятельность.
Отсутствие в реестрах юридических лиц кода ОКВЭД, соответствующего производству БАД. Это указывало на то, что зарегистрированный вид деятельности не соответствовал заявленному.
Указание в разрешительных документах на товар страны-изготовителя, отличной от Российской Федерации. Данный критерий позволял выявлять потенциальные случаи ложного декларирования происхождения товара.

Такой комплексный, основанный на данных подход позволил органам контроля сфокусировать ограниченные ресурсы на наиболее проблемных участках рынка, что и привело к высокой результативности пилотного проекта.

Контекст инициативы

И перспективы регулирования

Эксперимент по мониторингу производителей БАД был включен в перечень первоочередных правительственных инициатив наряду с аналогичными проектами в легкой промышленности и обувном сегменте. В случае положительного решения, система «Честный знак» совместно с Роспотребнадзором получит инструменты для блокировки возможности оборота фальсифицированной продукции. Это позволит гарантировать, что такие товары не будут попадать на полки магазинов и страницы маркетплейсов. Для добросовестных игроков рынка эти меры станут механизмом очистки от недобросовестных конкурентов, что в конечном итоге будет способствовать укреплению доверия потребителей и устойчивому развитию всего сегмента БАД в России.

Влияние на потребительский рынок

И деловую среду

Потребители становятся заложниками ситуаций, когда приобретают продукцию, не соответствующую заявленному качеству и безопасности. Это не только наносит прямой вред здоровью в отдельных случаях, но и подрывает доверие ко всей категории БАД как к инструменту поддержания wellness-баланса.

Для добросовестного бизнеса наличие на рынке большого количества компаний-однодневок создает несправедливую конкурентную среду. Легальные производители несут существенные издержки, связанные с соблюдением всех норм законодательства, проведением исследований, получением необходимых свидетельств и уплатой налогов. Недобросовестные участники, избегая этих затрат, получают возможность предлагать продукцию по заниженным ценам, тем самым оказывая ценовое давление на весь рынок. Реализация инициатив по обязательному мониторингу способна нивелировать эти негативные эффекты, повысив стандарты ведения бизнеса в отрасли и обеспечив прозрачность на всех этапах — от производства до конечной продажи.

Пилотный проект по мониторингу производителей БАД выявил системные проблемы в отрасли, связанные с использованием подложных данных и массовым отсутствием реальных производственных мощностей у зарегистрированных компаний. Применение риск-ориентированного подхода и анализ больших данных позволили эффективно выявить наиболее проблемных участников рынка.

Перспектива внедрения обязательного мониторинга для всей отрасли открывает путь к созданию более безопасной и прозрачной рыночной среды. Это соответствует общемировым тенденциям ужесточения контроля за оборотом БАД и роста потребительского спроса на качественную и проверенную продукцию. Успешная реализация этой инициативы будет способствовать не только защите прав потребителей, но и созданию условий для здоровой конкуренции и долгосрочного устойчивого развития российского рынка биологически активных добавок.