Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Феде­ра­ции в пер­вом квар­та­ле 2025 года обо­зна­чи­ло клю­че­вые направ­ле­ния раз­ви­тия наци­о­наль­ной систе­мы здра­во­охра­не­ния, утвер­див доку­мен­ты стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния, направ­лен­ные на повы­ше­ние доступ­но­сти меди­цин­ской помо­щи и укреп­ле­ние тех­но­ло­ги­че­ской неза­ви­си­мо­сти фар­ма­цев­ти­че­ской отрас­ли. В фоку­се вни­ма­ния орга­нов испол­ни­тель­ной вла­сти нахо­дят­ся две вза­и­мо­свя­зан­ные зада­чи: фор­ми­ро­ва­ние устой­чи­вой куль­ту­ры ока­за­ния пер­вой помо­щи насе­ле­ни­ем и обес­пе­че­ние бес­пе­ре­бой­но­го снаб­же­ния меди­цин­ских орга­ни­за­ций лекар­ствен­ны­ми пре­па­ра­та­ми пол­но­го цик­ла производства.

Развитие системы первой помощи

От обу­че­ния к фор­ми­ро­ва­нию культуры

Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции Миха­ил Мишу­ст­ин утвер­дил Кон­цеп­цию раз­ви­тия пер­вой помо­щи на пери­од до 2036 года. В этой свя­зи пер­во­сте­пен­ной зада­чей ста­но­вит­ся фор­ми­ро­ва­ние у насе­ле­ния систем­но­го набо­ра зна­ний и уме­ний, поз­во­ля­ю­щих эффек­тив­но дей­ство­вать в кри­ти­че­ских обсто­я­тель­ствах, ока­зы­вая помощь как себе, так и окружающим.

Заме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства Татья­на Голи­ко­ва, высту­пая на сове­ща­нии, при­ве­ла ста­ти­сти­че­ские дан­ные, под­твер­жда­ю­щие акту­аль­ность реа­ли­зу­е­мых мер. Трав­ма­тизм в миро­вом мас­шта­бе вхо­дит в трой­ку лиди­ру­ю­щих при­чин смерт­но­сти насе­ле­ния, пред­став­ляя собой одну из наи­бо­лее ост­рых меди­цин­ских и соци­аль­ных про­блем. Ситу­а­ции, тре­бу­ю­щие неза­мед­ли­тель­но­го вме­ша­тель­ства, про­ис­хо­дят еже­днев­но, и нали­чие рядом чело­ве­ка, вла­де­ю­ще­го навы­ка­ми пер­вой помо­щи, ста­но­вит­ся кри­ти­че­ским фак­то­ром, опре­де­ля­ю­щим бла­го­при­ят­ный исход.

Рос­сий­ским зако­но­да­тель­ством уста­нов­ле­но тре­бо­ва­ние, соглас­но кото­ро­му пра­во на ока­за­ние пер­вой помо­щи предо­став­ля­ет­ся исклю­чи­тель­но лицам, про­шед­шим спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ное обу­че­ние и обла­да­ю­щим под­твер­жден­ны­ми навы­ка­ми. По дан­ным, пред­став­лен­ным Татья­ной Голи­ко­вой, с 2024 года обу­че­ние про­шли поряд­ка 3,2 мил­ли­о­на граж­дан. Парал­лель­но осу­ществ­ля­лась под­го­тов­ка инструк­тор­ско­го и пре­по­да­ва­тель­ско­го соста­ва: под­го­тов­ле­но почти 14 тысяч инструк­то­ров и более двух тысяч пре­по­да­ва­те­лей, спо­соб­ных транс­ли­ро­вать акту­аль­ные зна­ния в обла­сти экс­трен­ной помо­щи. Зна­чи­тель­ная рабо­та про­ве­де­на на реги­о­наль­ном уровне. В 40 субъ­ек­тах Рос­сий­ской Феде­ра­ции созда­ны рабо­чие груп­пы, коор­ди­ни­ру­ю­щие вопро­сы ока­за­ния пер­вой помо­щи, а в 38 реги­о­нах при­ня­ты соот­вет­ству­ю­щие нор­ма­тив­ные пра­во­вые акты, фор­ми­ру­ю­щие локаль­ную нор­ма­тив­ную базу.

Кон­цеп­ция раз­ви­тия пер­вой помо­щи до 2036 года при­зва­на систе­ма­ти­зи­ро­вать накоп­лен­ный опыт и обес­пе­чить един­ство под­хо­дов к обу­че­нию граж­дан на всей тер­ри­то­рии стра­ны. Реа­ли­за­ция доку­мен­та будет осу­ществ­лять­ся поэтап­но. В насто­я­щий момент ведет­ся раз­ра­бот­ка пла­на меро­при­я­тий, меха­низ­мов кон­тро­ля и мони­то­рин­га, а так­же систе­мы инди­ка­то­ров и пока­за­те­лей эффек­тив­но­сти. Основ­ным целе­вым резуль­та­том реа­ли­за­ции кон­цеп­ции, как под­черк­ну­ла Татья­на Голи­ко­ва, явля­ет­ся обес­пе­че­ние готов­но­сти насе­ле­ния к эффек­тив­но­му ока­за­нию пер­вой помо­щи при воз­ник­но­ве­нии жиз­не­угро­жа­ю­щих состо­я­ний. Дости­же­ние дан­но­го пока­за­те­ля поз­во­лит суще­ствен­но сни­зить рис­ки леталь­ных исхо­дов и инва­ли­ди­за­ции при несчаст­ных слу­ча­ях и вне­зап­ных заболеваниях.

Обеспечение фармацевтической независимости

Пере­чень стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых лекар­ствен­ных препаратов

Парал­лель­но с раз­ви­ти­ем систе­мы пер­вой помо­щи Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Феде­ра­ции реа­ли­зу­ет ком­плекс мер, направ­лен­ных на укреп­ле­ние суве­ре­ни­те­та в сфе­ре лекар­ствен­но­го обес­пе­че­ния. Клю­че­вым инстру­мен­том дости­же­ния дан­ной цели явля­ет­ся созда­ние переч­ня стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов, пра­ви­ла и кри­те­рии фор­ми­ро­ва­ния кото­ро­го утвер­жде­ны пред­се­да­те­лем Правительства.

Как отме­тил Миха­ил Мишу­ст­ин, фор­ми­ро­ва­ние дан­но­го переч­ня поз­во­лит сокра­тить зави­си­мость фар­ма­цев­ти­че­ской про­мыш­лен­но­сти от ино­стран­ных постав­щи­ков и будет спо­соб­ство­вать дости­же­нию наци­о­наль­ных целей по сохра­не­нию насе­ле­ния, укреп­ле­нию здо­ро­вья и повы­ше­нию бла­го­по­лу­чия граж­дан. Пре­па­ра­ты, вклю­чен­ные в пере­чень, будут про­из­во­дить­ся на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Феде­ра­ции по пол­но­му цик­лу, что пред­по­ла­га­ет лока­ли­за­цию всех эта­пов тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са — от син­те­за фар­ма­цев­ти­че­ской суб­стан­ции до выпус­ка гото­вой лекар­ствен­ной формы.

Стратегические ориентиры системы здравоохранения

Про­из­во­ди­те­лям, осу­ществ­ля­ю­щим выпуск таких пре­па­ра­тов, будет предо­став­ле­на госу­дар­ствен­ная под­держ­ка. Соглас­но стра­те­гии раз­ви­тия здра­во­охра­не­ния, утвер­жден­ной ука­зом гла­вы госу­дар­ства в декаб­ре 2025 года, к 2030 году доля лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов пол­но­го цик­ла про­из­вод­ства, необ­хо­ди­мых для систе­мы здра­во­охра­не­ния, долж­на достичь 90%. Ана­ло­гич­ный пока­за­тель уста­нов­лен для доли оте­че­ствен­ных лекар­ствен­ных средств в перечне жиз­нен­но необ­хо­ди­мых и важ­ней­ших лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов (ЖНВЛП). В насто­я­щее вре­мя пере­чень ЖНВЛП насчи­ты­ва­ет более 800 наиме­но­ва­ний, при­чем боль­шая часть из них про­из­во­дит­ся на тер­ри­то­рии стра­ны. Поло­ви­на добав­лен­ных пре­па­ра­тов про­из­во­дит­ся в Рос­сии, что под­твер­жда­ет курс на импортозамещение.

Перспективы реализации

Госу­дар­ствен­ной политики

Реа­ли­за­ция Кон­цеп­ции раз­ви­тия пер­вой помо­щи до 2036 года и фор­ми­ро­ва­ние переч­ня стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов явля­ют­ся вза­и­мо­до­пол­ня­ю­щи­ми направ­ле­ни­я­ми госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки, направ­лен­ны­ми на повы­ше­ние каче­ства и доступ­но­сти меди­цин­ской помощи.

В сфе­ре пер­вой помо­щи клю­че­вым резуль­та­том ста­нет фор­ми­ро­ва­ние устой­чи­вой куль­ту­ры ока­за­ния экс­трен­ной помо­щи, что пред­по­ла­га­ет не толь­ко обу­че­ние граж­дан, но и созда­ние усло­вий для при­ме­не­ния полу­чен­ных навы­ков, вклю­чая осна­ще­ние мест мас­со­во­го пре­бы­ва­ния людей сред­ства­ми пер­вой помо­щи и раз­ви­тие волон­тер­ско­го движения.

В фар­ма­цев­ти­че­ском сек­то­ре основ­ным при­о­ри­те­том оста­ет­ся обес­пе­че­ние лекар­ствен­ной без­опас­но­сти. Уста­нов­лен­ный целе­вой пока­за­тель — дости­же­ние 90% доли оте­че­ствен­ных пре­па­ра­тов пол­но­го цик­ла про­из­вод­ства в перечне ЖНВЛП к 2030 году — тре­бу­ет кон­со­ли­ди­ро­ван­ных уси­лий орга­нов госу­дар­ствен­ной вла­сти, про­из­во­ди­те­лей и науч­но­го сообщества.

Утвер­жде­ние Кон­цеп­ции раз­ви­тия пер­вой помо­щи до 2036 года и нача­ло фор­ми­ро­ва­ния переч­ня стра­те­ги­че­ски зна­чи­мых лекар­ствен­ных пре­па­ра­тов зна­ме­ну­ют новый этап в раз­ви­тии рос­сий­ской систе­мы здра­во­охра­не­ния. Реа­ли­зу­е­мые меры направ­ле­ны на дости­же­ние стра­те­ги­че­ских целей, постав­лен­ных перед отрас­лью: повы­ше­ние готов­но­сти насе­ле­ния к дей­стви­ям в экс­трен­ных ситу­а­ци­ях и обес­пе­че­ние тех­но­ло­ги­че­ско­го суве­ре­ни­те­та фар­ма­цев­ти­че­ской про­мыш­лен­но­сти. Пла­ни­ру­е­мые резуль­та­ты — фор­ми­ро­ва­ние куль­ту­ры ока­за­ния пер­вой помо­щи и дости­же­ние пока­за­те­лей лекар­ствен­ной неза­ви­си­мо­сти — будут спо­соб­ство­вать сохра­не­нию здо­ро­вья насе­ле­ния и укреп­ле­нию систе­мы здра­во­охра­не­ния Рос­сий­ской Феде­ра­ции в целом.

Tags:
, ,

Похожие посты